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争创全过程人民民主实践吉安特色

2022-09-29 作者:王鹏 来源:皇冠体育投注:选任联工委办公室  阅读次数:

——吉安市人大出台加强新时代“人大代表联络站+”建设意见

8月30日,皇冠体育平台:出台加强新时代“人大代表联络站+”建设意见,进一步深化人大代表联络站工作,聚力推进代表履职制度化、联系群众常态化、发挥作用规范化。这是我市打造全过程人民民主实践平台的出彩之笔、创新之举。

立足基层实践,推动创新发展

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,人大代表联络站是人民代表大会制度和全过程人民民主在基层的生动实践平台,是人大代表闭会期间行权履职的重要载体。

全市有标准化、规范化、常态化的人大代表联络站311个,实现了乡镇(街道)全覆盖并向村(社区)延伸、向“线上”拓展。自2020年以来,我市以星级创建为抓手,从部分试点到全面铺开,再到省级示范站评选,始终坚持以“建得好,不如管得好;管得好,不如用得好”为导向,以活动开展、解决问题、发挥作用为标准,着力推动代表联络站提质增效,目前已创建省级示范站17个、五星级联络站50个、四星级联络站100个。这些人大代表联络站就像一座座“连心桥”,拉近了人大代表与人民群众的距离、密切了人大代表与人民群众的联系。

新时代赋予人大新的使命和责任。如何让一座座“连心桥”成为全过程人民民主实践平台?是时代命题,也是时代考卷。

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市委书记王少玄、市委副书记肖玉兰、皇冠体育投注:主任廖宏等以人大代表身份在吉安县登龙乡代表联络站密切联系群众

皇冠体育投注:在总结成功经验的基础上,紧密结合基层实际,出台意见,以践行全过程人民民主为引领,以数字化改革为动力,以星级人大代表联络站创建为抓手,加强新时代“人大代表联络站+”建设,是深入学习贯彻习近平总书记皇冠体育投注:坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央人大工作会议精神,锚定“作示范、勇争先”目标定位的必然要求,也是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断扩大人民有序政治参与的应有之义,又是在守正创新中加强和改进新时代地方人大工作,努力在传承红色基因、深化中华苏维埃代表大会制度史研究上走前列,在推动人大工作创新发展上走前列,在强化干部队伍作风建设上走前列,推动全市各级人大代表在“六个江西”和吉安“三区”建设中彰显担当、发挥作用、贡献力量的有力举措。

突出务实有效,提升功能定位

“人大代表联络站+”不是简单在原有场地上扩面积、添设施、建台账,而是要真正发挥好作用。意见指出,不断提高人大代表联络站“建、管、用、融”水平,进一步拓展“连心站”“宣传站”“民意站”“加油站”“服务站”“疏导站”等功能,努力建设成为民主协商的重要平台、民主决策的重要支撑、民主管理的重要渠道、民主监督的重要力量。

加强人大代表联络站+建设意见

新时代“人大代表联络站+”建设的意见为各地依托代表联络站,发展全过程人民民主提供了有益探索

——人大代表联络站+密切联系人民群众的“连心站”。发挥桥梁纽带作用,推动各级人大代表下沉基层,就地、就近、就便联系群众。要坚持常态化进站履职,加强与群众联系,倾听群众呼声,回应群众关切,帮助群众排忧解难。

——人大代表联络站+宣传党的路线方针政策的“宣传站”。迭代升级打造理论学习宣传新高地,推进人大常委会组成人员、人大代表通过丰富多样、喜闻乐见形式,进站宣传宣讲党的路线方针政策、宪法法律法规、人大制度和人大工作等,引导广大人民群众感党恩、听党话、跟党走。

——人大代表联络站+围绕中心服务大局的“民意站”。发挥收集民情民意主阵地作用,紧紧围绕各级党委中心工作,扎实推进人大代表联络站+乡村振兴、“双一号工程”、产业发展、社会建设、生态文明等,认真开展视察、执法检查等专题调研,及时转办有关问题并跟踪问效,坚持“民有所呼、我有所应”。

——人大代表联络站+提升代表履职能力的“加油站”。充分整合场地设施、学习资源等,组织开展履职能力提升培训、工作交流等,不断提高人大代表的政治理论水平和业务能力。结合年度重点议题和重大民生热点问题,组织开展人大代表议政、议事等活动,提升人大代表建言献策、参政议政能力。

——人大代表联络站+为群众办实事的“服务站”。聚焦群众现实关切,组织人大代表走进选区、田间地头、老旧小区、民生实事项目现场等,为群众解民忧、办实事,推动各有关方面解决群众反映集中的“急难愁盼”问题,不断增强群众获得感幸福感。

——人大代表联络站+有效化解基层矛盾的“疏导站”。充分发挥“减压阀”作用,助力防范社会风险,推动化解社会矛盾,促进基层社会治理。充分发挥“人大代表+职业”“人大代表+乡贤”等优势,把矛盾和问题疏导在基层、化解在基层。

注重上下贯通,完善运行机制

任何一项工作都不可能一蹴而就,也不可能坐等其成。意见要求,各级人大健全运行机制,强化保障措施,确保新时代“人大代表联络站+”建设在基层落地落实落细。

代表进站

吉州区长塘镇人大代表联络站坚持“月接待、季议政、年述职”的活动机制,推动解决群众急难愁盼问题

管理方面,突出硬件高标准、软件严要求、活动有成效、创新有特色,健全运行管理、征集社情民意、联系接待群众、承接上级交办任务、参与立法监督、开展主题活动、落实民生实事、推动督政议事、办理群众意见建议、代表履职登记管理、代表向选民述职等制度。依托“江西数字人大”平台,建好用好网上人大代表联络站,推进“线上”+“线下”互通融合,织密人大代表活动网络,延长人大代表履职触角。责任方面,构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)上下贯通、一贯到底的组织架构。市和县(市、区)人大常委会定期研究建设和运行管理中的重要事项,及时推动解决困难问题。代表工作机构加强建设督导、日常活动指导、工作业务培训等。乡镇(街道)人大精心制定年度工作计划,负责具体工作落实落细。评价方面,建立完善人大代表联络站绩效考核评价体系,科学制定评价指标,遵循“择优培育、示范先行、以点带面”的原则,加快推进全过程人民民主示范站(点)、星级创建等工作,推动人大代表联络站争星进位、迭代升级。统筹方面,把上情下达与下情上传统筹起来,把被动听取群众呼声要求与主动征求群众意见建议统筹起来,把推动解决群众“急难愁盼”的具体问题与推动解决普遍关切的重点热点难点问题统筹起来,把联系服务群众、教育引导群众与化解矛盾、维护稳定、促进基层治理统筹起来,把人大进站听取对立法监督决定的意见建议与“一府一委两院”进站听取对重要决策重要工作的意见建议统筹起来,把完成本级人大工作任务与承接上级人大交办任务统筹起来,增强人大代表联络站工作活跃度。

今后,全市各级人大将深化理论研究和实践探索,及时总结推广“人大代表联络站+”建设的好经验好做法,加大宣传力度,充分运用新闻媒体等方面力量,讲好人大代表和人大代表联络站故事,不断放大各级人大践行全过程人民民主的整体功效。