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皇冠体育投注:我市印刷复制产业发展情况的调研报告

2010-09-06 作者: 来源:  阅读次数:

根据2010年皇冠体育投注:工作安排,教科文卫工委组织部分市人大代表于825日至26日对我市印刷复制产业发展情况进行专题调研。在皇冠体育投注:副主任罗文季的带领下,调研组一行集中听取了市新闻出版局的情况汇报和部分印刷复制企业负责人的发言,并就市印刷协会的组织架构和履职情况进行了解。随后,赴吉州区、吉安县、泰和县、吉水县、井冈山经济技术开发区实地察看了井冈山报印刷厂、华日事业有限公司、景福彩印有限公司、精美包装有限公司、华文光电股份有限公司等部分印刷复制企业,听取了企业负责人的情况汇报,深入生产车间了解企业的设备配置、业务发展、技术人员等情况,以及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下:

一、我市印刷复制产业发展概况

近年来,我市印刷复制产业按照“合理布局、调优结构、提高质量、规范经营”的工作思路,以“管理规范、创优环境、做大做优”为目标,开拓进取、真抓实干,印刷复制产业取得了初步成效。

(一)产业形成一定规模。截止2009年底,我市印刷复制企业共有157家,年产值1000万元以上的企业3家、500万元以上的企业5家、100万元以上的企业24家,从业人员2322人;总产值2.3亿元,比上年净增1.05亿元、增长79.35%,比2005年增长155.6%,年平均增长26.4%;利税突破了2000万元,达到2072万元。

(二)装备水平有所提高。近年来,一些规模印刷复制企业已拥有先进设备,承印能力增强,质量上档次、上水平。如:吉安景福彩印有限公司,现有德国罗兰700四色对开胶印机及全自动模切机、全自动裱纸机、全自动糊盒等印后加工设备。江西华文光电股份有限公司拥有日本SONY和荷兰SINGULUS蓝光BDR母盘生产线及检测设备,为国内第一条蓝光BDR母盘生产线。

(三)产业结构有所优化。一是从所有制机构来看,我市印刷复制企业现有国有、集体企业34家,民营、外资企业123家,民营、外资企业已成为主力军。二是从产品结构来看,有出版物印刷企业6家、包装装潢企业39家、光盘复制企业1家,其它印刷企业111家。

(四)招商引资势头强劲。近年来,随着我市招商引资力度的加大,相继有一批投资规模超亿元的印刷复制企业落户我市各工业园区,有的已建成投产。如井冈山经济技术开发区引进的华文光电有限公司,首期投资1.2亿元,占地150亩,今年已完成出口业务300多万美元;投资1亿元的江西金台包装印业有限公司即将投产。吉安县凤凰工业园引进的景福彩印有限公司,总投资1.5亿元,占地80亩,一期已建成投产、二期正在建设中。泰和县工业园区也引进了两家投资过亿元的印刷复制企业,一家已购置设备;一家已租房生产,新厂建设已全面启动。

二、存在的主要困难和问题

近年来,我市的印刷复制产业通过招商引资,做大做强,涌现出一些实力强、前景好的规模企业,但是,由于基础弱、起点低,总体上还是滞后于我市经济社会的发展,仍然存在着一些困难和问题,需要各级政府和相关职能部门认真研究解决。具体表现为:

(一)整体水平不高。一是总量小。据统计,截止2009年底,我市印刷复制企业数量约占全省的8.2%,在全省排名列第9位,年产值约占全省的1.8%,占我市生产总值的0.4%二是企业规模小。截止2009年底,我市年产值1000万元的企业只有3家,500万元以上只有5家,小企业偏多,仍有很多作坊式的企业,有的县市区没有一家上规模的印刷复制企业。三是装备落后。我市印刷设备共684台,其中单色机353台,占印刷设备总数的51.6%,有的还是铅字印刷设备;没有一台七色以上的自动印刷机、电子分色机、真空晒版机等先进印刷设备。大多数印刷企业只能从事票据、图薄、表格等简易印刷,印刷品种单一,印刷质量不高。

(二)配套条件差。一是产业链不完整。我市没有一家印刷技术研发机构和印刷设备及其配套设施的生产厂家。购买零配件和设备维修都要依赖外地,有的还要通过香港等窗口。二是人才缺乏。印刷技术、管理人才的缺乏,已成为制约我市印刷业发展的一个“瓶颈”。外商投资印刷企业都是以高出发达地区的工资待遇从香港、台湾等地引进和留住人才,增加了企业的经营成本。三是融资困难。中介服务体系不完善,缺乏有效的信用评价和担保制度,普遍出现融资困难。有的缺少发展资金,不能及时更新设备、改善生产条件,企业缺乏发展后劲;有的缺少流动资金,企业运转困难。

(三)发展环境有待进一步优化。一是不规范竞争。由于经济环境和经营形势不好,有的企业缺乏稳定的业务来源,为了生存进行不规范经营;行业间的不规范竞争也很激烈,竞相压价接单生产的情况比较严重,导致加工价格一路走低,企业利润降低,发展受到制约。二是业务外流。调研中,普遍反映,印刷复制企业没有专业的营销队伍,大多靠人际关系接订单,维持经营。据测算,我市的印刷复制业务量约为30亿,目前我市只有2.3亿元的总产值,大部分业务流至外地。

三、几点工作建议

印刷复制产业是一项朝阳产业,发展前景广阔,为加快我市印刷复制产业的发展步伐,提出以下几点建议。

(一)做好印刷复制产业“十二五”发展规划。市政府及相关部门要将印刷复制产业纳入全市“十二五”总体规划。建议市政府在井冈山经济技术开发区建立印刷业基地。通过优化政府服务,实施政策扶持,完善配套设施建设,将蓝光DVD列入井冈山经济技术开发区的支柱产业,依托江西华文光电股份有限公司,在园区内建立蓝光研发中心,将华文光电培育成为先进印刷业的龙头企业,打造出吉安蓝DVD优质品牌,进一步增强产业集聚效应和带动作用,壮大产供销相互配套、技术相互协作、产品相互补充的产业链。

(二)积极引导,推动印刷复制业结构优化和产业升级。严格印刷企业审批,防止出现新一轮的低水平重复建设。加大扶优治劣力度,通过联合、兼并、股份制等多种形式,使各类资源向优势企业集中,促进印刷复制企业集约化、集团化、规模化、信息化发展;同时促进中小型印刷企业向专、精、特、新方向发展。优化投资环境,大力吸引外资和其他优质资本;运用法律、行政和市场的手段,淘汰和压缩设备简陋、工艺落后、规模小、档次低的印刷企业。着力促进印刷复制业发展模式由数量扩张型和粗放经营向质量效益型和集约经营转变,优化结构、提高质量、增进效益。

(三)建立健全人才保障机制。完善教育培训政策,实行分级培训、分类管理,充分发挥各级行政管理部门、行业协会和新闻出版单位的作用,形成教育培训工作合力。改进用人机制,采取签约制、合同制、项目合作制、技术入股、聘请、兼职等多种方式,发挥市场在人才资源配置中的作用,促进人才与智力的合理流动。加强人才信息工作,建立人才信息库。建立健全人才激励机制,鼓励技术、管理、知识产权等要素参与分配,创造良好的用人环境和条件,大力营造激励优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好氛围。建议市政府选择一所职业学校开设印刷技术专业培训班,或与江西新闻出版职业技术学院联办,为企业“订单式”培养专业技术人才。

(四)强化监管,优化发展环境。一是新闻出版行政管理等相关部门要主动服务。要深入调研,精心谋划,为政府出台鼓励产业发展优惠政策和具体措施提供决策依据。要加强日常监管和对违法违规企业的查处,维护好印刷复制行业正常的市场秩序。二是印刷复制行业协会要积极履职。要维护好企业的合法利益,引导企业开展有序竞争,维护好本地印刷市场正常经营,积极开拓外地市场。要做好企业与银行之间牵线搭桥工作,充分利用现有的中小企业融资担保中心这个融资平台,为企业搞好融资服务。

 

 

 市人大教科文卫工委

二○一○年九月六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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 送:皇冠体育投注:主任、副主任,正、副秘书长,市人大各专门委员会、皇冠体育投注:各工作委员会,市新闻出版局,各县(市、区)人大常委会

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