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举全县之力 下足“绣花功夫”   

2018-12-07 作者: 来源:万安县人大常委会选任联工委  阅读次数:

     近年来,万安县积极响应以习近平为总书记的党中央号召,以背水一战的决心、攻城拔寨的勇气,立下了决胜脱贫攻坚的“军令状”。尤其是近两年来,万安县举全县之力,下足“绣花功夫”,打好“1+10”组合拳,全力做好精准帮扶工作,用实际行动兑现“全面小康不掉一户不落一人”的庄重承诺。今年6月份,今万安县顺利接受了国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估,贫困发生率及群众满意度均符合贫困县退出的要求。7月底,省政府正式批复同意万安县脱贫,退出贫困县。成绩确实得来不易,凝聚了我县广大干部群众的巨大心血和智慧,这其中肯定离不开我县各级人大代表的不懈努力和辛勤付出。代表们积极响应县人大常委会发出的“脱贫攻坚人大代表在行动”的号召,立足人大岗位依法监督,并充分利用各自专业和能力优势,在脱贫攻坚工作“一线”发挥各自应有的作用,争当精准帮扶工作的先进表率。

    一、基本情况

  万安县是原中央苏区县、国家扶贫开发罗霄山片区县、西部大开发政策延伸县、江西省第二大移民县。全县有61个“十三五”贫困村,到2017年底,我县61个“十三五”贫困村已退出51个,贫困人口由2014年的42730人降至2614人,贫困发生率由16.2%降至0.99%。万安县辖17个乡镇(场),现有省人大代表3名、市人大代表25名、县人大代表180名、乡镇人大代表850人,四级人大代表共计1058名。自脱贫攻坚以来,各级人大代表积极参加,充分发挥他们与人民群众联系最直接、最密切、最广泛的优势,采取多种形式,在政策宣传、民意反映、提供致富信息、化解矛盾纠纷等方面,积极为群众排忧解难、办好事实事,有效推动改善各地群众的生产生活条件,促进了当地经济社会发展和农民增收起。

    二、主要做法及取得的成效

  一是勇挑“大村长”重担,做好党委的“好助手”。在以往的工作中,尽管村里有乡村干部、驻村工作队、县帮扶干部等多支扶贫队伍,但由于缺乏有效管理和调度,致使帮扶工作出现 “各自为战”等现象,直接影响了脱贫攻坚成效。为进一步压实责任,有序推进,万安县委要求县级领导不仅要挂乡镇,还直接到村担任“大村长”,让“包村责任人”成为脱贫攻坚责任主体,以村为营,精准拔寨。由县级领导、相关县直单位负责人、乡镇党委书记和乡镇长等担任“大村长”,实现了全县135个行政“包挂村负责人”全覆盖。为充分发挥县级领导这个关键少数的重要作用,实行县领导主要挂贫困村、县党政班子成员每人增挂一个边远山区贫困村的办法,基本实现61个“十三五”贫困村县级领导“包”村全覆盖。通过“大村长”机制,各村的脱贫攻坚工作由“大村长”牵头负责,实行统一指挥、统一部署、统一督查,统筹推进,不仅让县里的决策部署可以直接传达到村一级,更是将全县的帮扶力量紧密凝聚,形成了工作合力,为我县打赢脱贫攻坚战提供了坚实保障。在这些“大村长”中,又以县、乡人大代表居多。这些代表身肩历史使命,扛起工作重担,在脱贫攻坚工作“一线”,勤勉务实、兢兢业业、身体力行地将“大村长”职责践行到位,把党委的决策部署坚决执行落地,为我县脱贫攻坚工作贡献了智慧和力量。

  二是接待并走访选民群众,做好群众的“代言人”。一方面,利用乡镇人大规范化建设,建立代表工作站的机会,各乡镇都建立了代表说事室,每天安排代表在代表工作站轮流值班,听取群众对脱贫攻坚工作的意见和建议,宣传脱贫攻坚的各项优惠政策,化解脱贫攻坚工作中,特别是村庄整治工作中的矛盾纠纷;另一方面,各级人大代表各尽所能,尽力而为,人大代表中的农民代表能结合自身能力和优势,经常了解所在村群众的所思所想,积极向上反映需要尽快解决和办理的问题及困难,努力当好社情民意的调查员。同时经常深入农户给他们讲解涉及群众切身利益的“十大扶贫政策”,积极做好政策法规的宣传员。在村庄整治和美丽乡村建设中,许多人大代表是村理事会的成员,有些还是理事长,他们经常深入群众,深入各家各户做好宣传发动工作,做矛盾纠纷的调解工作,积极做好矛盾纠纷的调解员。在我县接受国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估期间,被抽选参加我县脱贫攻坚工作测评座谈会的十三名人大代表,能够充分展现人大代表良好的精神风貌和全局意识,代表人民群众对我县脱贫攻坚相关工作给与客观评价和充分肯定,作为万安人民群众的代表,切实做到“真代善表、言为心声”。

  三是视察脱贫攻坚工作,做好政府工作的“监督员”。去年年底,县人大常委会组织驻县的省人大代表、市人大代表和部分县人大代表,视察了我县的脱贫攻坚工作。代表们充分肯定了我县在脱贫攻坚工作中取得的成效,也提出了一些合理化的意见建议。各乡镇都组织了人大代表视察当地的脱贫攻坚工作,代表们对各级政府脱贫攻坚工作给予了高度评价,表示对政府工作非常满意。部分乡镇人大还及时组织人大代表对贫困户精准识别、退出及扶贫专项资金的使用过程进行全程监督,回应了广大人民群众的密切关注。

  四是积极踊跃投身帮扶,争做社会的“好模范”。自脱贫攻坚工作开展以来,全县广大县、乡人大代表们不辞辛苦,走村入户,“五加二”“白加黑”地奋力开展精准帮扶工作,真心实意与贫困户“结穷亲戚”,尽己所能为贫困户“点亮明灯”。代表们在脱贫攻坚“主战场”倾心尽力、无私奉献,涌现了许多先进典型和模范,产生了较大社会反响。如:市人大代表刘常银同志身为枧头镇建村村党支部书记,他不忘初心,牢记使命,把消除贫困、改善民生,逐步实现群众共同富裕视作己任。他经常以市人大代表的身份,走村入户,宣传万安县脱贫攻坚的优惠政策,做群众的政治思想工作,调解本村脱贫攻坚工作出现的矛盾和纠纷。也经常以村党支部书记的身份,科学谋划全村脱贫攻坚的工作思路,积极参加本村的脱贫攻坚工作,处处以身作则。他经常深入一线指挥工作,不仅是一名脱贫攻坚的指挥员,更是一名脱贫攻坚一线的战斗员。在他的带领下,全村的脱贫攻坚工作成绩显著,受到县委和上级的表扬,特别是在产业扶贫方面成效突出。在他的鼓励和引导下,全村有69户贫困户加入合作社。其中,江西省鑫海花木有限公司25户、瑞泉肉牛生态养殖专业合作社9户、春华蜜柚种植专业合作社35户,这些贫困户在合作社中得到了分红收益,收入有了保障,实现精准脱贫。又如,县人大代表罗昭湖舍家弃业投身脱贫攻坚的工作事迹,得到县委县政府发文全县通报表扬。宝山乡地处我县边远山区,宝山村又是宝山乡贫困户最多,贫困发生率最高,村情最为复杂的行政村。罗昭湖同志身为党支部副书记主持宝山村工作,在脱贫攻坚工作中,放下自家的腐乳生产、油菜种植等多个赚钱产业,全身心扑在脱贫攻坚工作上。在父亲2017年6月癌症复发时,他仍坚持白天在村里开展脱贫攻坚工作,晚上总结汇报工作后再为父亲送药服侍。他父亲曾在县人民医院住院治疗两个多月,但因忙于脱贫攻坚,他仅到医院看望陪伴两次,2017年请假总共不超过10天。他父亲于2018年4月病逝,丧事还未处理完,他就怀着自责与内疚在亲友的埋怨声中,边从简办丧事边兼顾脱贫攻坚工作。在他的带领下,宝山村脱贫攻坚工作扎实推进,特别是脱贫攻坚“决胜月”活动以来,该村“两类人员”除了一户情况特殊申报因病致贫外,其余26户都及时整改完毕并通过检查验收,且全村完成村庄拆旧任务1400平方米,新建一个80亩脐橙产业基地。围绕“七改三网”目标,积极启动了5个村庄整治点建设。再如:县人大代表张海森以县人民医院院长身份,组织医疗队深入脱贫攻坚一线,为贫困户免费义检义诊。贫困户生病住院,免床位费,免起付线,还可以先看病后交钱,住院费报账比例达到95%以上,让贫困户就医有保障。县人大代表熊维平自筹资金10余万元,为贫困户添置家用电器等必需用品等。

    三、今后工作打算

  虽然我县脱贫攻坚成效已得到各级党委政府以及社会的认可,但脱贫攻坚巩固提升工作依然不能有片刻松懈,要继续充分调动各级人大代表在巩固提升工作中一如既往发挥代表作用,做群众的表率。

  一是充分发挥人大代表知情督政作用。县人大常委会激励各级人大代表认真履行职责,在当前的脱贫攻坚巩固提升工作中充分发挥代表作用,及时反映民意,积极参与各项精准帮扶工作。各乡镇人民代表大会要积极开展闭会期间的代表活动,组织代表视察脱贫攻坚工作,督促政府在脱贫攻坚工作中有新的作为、新的成效,确保我县全面建成小康社会目标的顺利实现。

  二是充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。人大代表来自于基层,与群众生产生活最为密切,因此,在脱贫攻坚中要充分发挥好桥梁纽带作用,从关心群众利益入手,认真做好群众工作,把实现最广大人民群众的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点,特别在村庄环境整治和美丽乡村建设、乡村振兴中,教育引导群众顾全大局,及时反映群众的困难,及时化解脱贫攻坚中出现的矛盾纠纷,努力提高群众的满意度和获得感。

  三是充分发挥人大代表的模范带头作用。各级人大代表在脱贫攻坚工作中要给群众带好头、做好表率,认真履行代表职务,发挥代表作用,特别是在村庄环境整治和美丽乡村建设的拆旧工作中要带好头,在发展长短产业中要带好头,在宣传脱贫攻坚工作优惠政策中要带好头,在执行法律法规和脱贫攻坚政策与纪律上要带好头,在群众面前切实起到示范榜样作用。