——记市人大机关“七五普法”先进典型人物刘庆文
刘庆文，男，现任皇冠体育投注：办公室副主任。在市人大工作期间，曾于2013年至2017年年度考核中连续五年被评为优秀，2016年获评市直机关优秀党务工作者，2019年获评为吉安市“七五普法”中期先进个人。自吉安市获得皇冠体育平台权以来，全程参与了所有现行地方性法规的立法工作，撰写的多项研究课题获省级表彰。
孜孜不倦，潜心钻研法律法规业务
参加工作近二十年，刘庆文先后从事高校法学教学、县级法院司法实践、市人大立法等事业，一直与他所钟爱的法律事业相伴，这为他积累了扎实的法学理论知识和法律实践经验。即便如此，他也始终以“初来乍到”的心态，保持旺盛的学习劲头，坚信只有不断充电、输入，才能有源头活水般的输出。
2015年，吉安获得皇冠体育平台权，那时，立法工作尚处于起步阶段，作为我市第一批立法工作者，刘庆文深感责任重大。面对全新的工作挑战，他勇于自我加压、迎难而上，每接触一个新的立法项目，他就广泛涉猎相关领域专业知识，迅速熟悉有关情况，不断夯实理论基础，提高自身立法能力。同事们经常可以看见，他的一本本立法资料上，圈圈画画，页面空白处也密密麻麻写满了文字。从立法之初的摸着石头过河，到逐渐进入角色、积累经验、成为行家里手，正是源于他对于业务知识“如饥似渴”般的学习钻研。
一分耕耘，一分收获。在刻苦钻研的基础上，做到学以致用、用以促学，结合立法工作实践中遇到的问题，他参与合作撰写的《皇冠体育平台“不作重复性规定”的实践与问题研究——以江西省新获得立法权的设区市10部地方性法规为样本》被皇冠体育投注：办公厅确定为2018年二级研究课题；独立撰写的《公众参与设区的市立法的实践反思与对策探究——以皇冠体育平台：立法为视角分析》在江西省立法研究会第八次皇冠体育平台理论研讨会论文评选中被评为一等奖。
精益求精，以匠心打磨每一部法规
立法是法治的起点，立法工作者的责任则是通过立法，平衡各种利益关系，以此追求公平、公正、和谐的社会秩序。从这个意义上讲，立法工作者可谓责任重大、使命光荣。因此，他对立法工作保持着“慎终如始”的敬畏之心，把“工匠精神”融入到实际工作中，字斟句酌、精心打磨，反复拿捏立法工作的每个环节、每道程序、每处细节，不论是条款文字上，还是技术规范上，都像过去的武林高手一样，招招追求极致。
每一件法规的出台,如同贝壳孕育珍珠，要经过立法工作者的反复雕琢打磨——市容条例历经12稿修改，烟花爆竹燃放管理条例历经8稿修改，住宅物业管理条例的修改更是多达30多稿，每一稿每一条的背后，都是立法人紧张忙碌的日日夜夜，都凝结着默默奉献的心血和辛勤探索的汗水。
住宅物业管理条例是近几年吉安立法工作中涉及面最广、难度最大的一部地方性法规，面对群众关注度较高的重点难点问题，如何在有限的皇冠体育平台空间内找到有效的解决办法，需要耗费大量的时间和精力，翻阅现行法律法规和政策资料，借鉴外地的立法和实践经验。作为起草小组的核心人物，长期的加班加点、挑灯夜战对刘庆文来说已是常态。近年来，吉安市先后出台一部立法条例，以及市容和环境卫生、水库水质保护、烟花爆竹燃放、住宅物业管理、红色文化遗存保护等实体法规。这一部部法规的出台，他既是见证人，更是重要参与者。
头雁引领，群雁方能高飞。提高立法队伍能力，加强团队协作，是做好立法工作的重要基础，在起草小组集中封闭修改过程中，他对法律条文旁征博引、见解独到，同时循循善诱，鼓励每一位同志提出意见，大家共同讨论、互相启发，既发挥了集体的智慧和力量，更促使其他同志锻炼提高业务能力，对新来的同志则起到了很好的传帮带作用。今年，因为工作需要，他离开法工委，即便如此，依然心系一线立法工作，协助参与到立法项目的调研、修改工作中，积极建言献策。
身体力行，让法规“飞入寻常百姓家”
“七五”普法的五年，正是吉安皇冠体育平台硕果累累的五年，在这五年立法工作中，刘庆文和他所在的团队注重开门立法、民主立法。“让公众参与到立法过程中会使普法效果更佳”，是刘庆文经常挂在嘴边的一句话。
为了充分调动公众参与到立法的过程中来，他采取各种途径听取群众意见，利用吉安人大新闻网、“吉安立法”微信公众号，发布立法项目或者条例草案，公开征求意见建议，他认为征求意见过程本身也是普法的过程。
在制定红色文化遗存保护条例过程中，对征求到的218条例建议，他带领起草小组认真梳理、研究，最终吸收采纳153条；在制定文明行为促进条例过程中，将线上线下征集到的市民反映最集中的30余项行为吸纳进条例，让群众在法规起草过程中充分表达意见。
在制定住宅物业管理条例过程中，他带领起草小组深入开展立法调研，多层次、多方位、多渠道征求社会各界意见建议，与法规涉及的各个利益主体分别座谈了解利益诉求，对市民关注的物业费、停车位、物业纠纷、住宅维修专项资金等问题都有所回应，从群众最为关心的“权利义务”出发，让群众从“被普法”转变为主动充当法规宣传的“自来水”。
随着法治吉安建设的深入，刘庆文明显地感觉到，身边的同志特别是领导干部主动学法的愿望，比以往任何时候都要强烈。为了推动我市地方性法规的宣传普及，他以立法工作者的身份，频频参与到我市普法宣传活动中。
在吉州区、青原区、新干县，他开展过《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》专题讲座，不仅抓住法规中的重点条款进行深入浅出的讲解，还结合工作生活中的典型案例进行生动有趣的诠释，使得他的普法课程广受欢迎。
2020年下半年来，他利用新法出台的契机，先后前往庐陵新区、吉安县、泰和县、遂川县等地开展《吉安市住宅物业管理条例》普法宣讲。还为青原区政府专门编写了一套住宅物业管理条例的普法知识测试卷，为推进我市地方性法规落地生根、实现立法与执法有效衔接付出不懈努力。
凭借着多年从事法律工作的经验，刘庆文还承担起市人大机关“七五”普法工作的组织协调、活动策划、任务落实等职责，以求真务实的精神、多措并举的工作方法，圆满完成了机关各项普法依法治理工作任务。为推动普法工作落实落细，他在按期完成市普法办部署的“百万网民学法律知识竞赛”等常规工作的基础上，积极谋划多形式、多维度、全方面的机关法治宣传教育活动。自2017年起，在市人大机关组织开展了“法制课堂”系列活动，由机关各专工委负责领题，每个月由专工委的科级干部就本委员会所涉及领域的法律法规进行授课，先后针对《监督法》《立法法》《道路交通安全法》等20余部法律法规进行普法宣讲，起到很好的普法效果。
“未出土时便有节，待凌云处更虚心”。这些成绩的取得，是他一直以来执着追求、勤勉奉献结出的硕果。在荣誉面前，刘庆文始终很谦虚，他仍将以“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”勉励自己，孜孜以求、奋力追寻法治信仰，默默耕耘、谱写青春最美华章！