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皇冠体育平台:2018年立法、监督工作计划

2018-02-23 作者: 来源:  阅读次数:

 2018年,皇冠体育投注:立法、监督工作要深入贯彻落实党的十九大和省委十四届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委的坚强领导下,紧紧围绕三个走在前列”“两大战略任务和市委四届五次全会的决策部署,紧扣事关深化改革、促进发展、脱贫攻坚、依法治市、维护稳定的重大问题和关系群众切身利益、社会普遍关注的民生问题,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥立法的引领和推动作用,牢固树立立良法、行善治的理念,着力提高立法质量,使立法主动适应全市改革和经济社会发展需要。按照围绕中心、服务大局、突出重点、依法监督、讲求实效的工作思路,综合运用法定监督形式,努力增强监督实效,着力推动市政府及有关部门、监察委、法检两院不断改进工作,着力推动省委和市委重大决策部署的贯彻落实,着力推动法律法规的有效实施,为奋力迈出谱写新时代中国特色社会主义吉安篇章的坚实步伐提供坚强有力的法治保障。根据新立法法、监督法及我省实施监督法办法的规定,现提出皇冠体育投注:2018年立法、监督工作计划如下

一、立法工作

(一)2018年度审议项目(3件)

1.吉安市水库水质保护条例

该项目为2017年度立法计划审议项目,2017年8月29日,皇冠体育投注:会议第一次审议。拟2018年3月邀请皇冠体育投注:法工委指导修改,4月提请皇冠体育投注:会议第二次审议通过,力争5月报请皇冠体育投注:批准后公布,9月起正式实施。

2.吉安市城区烟花爆竹燃放管理条例

该项目为市委、市政府为推进生态文明建设,巩固全国文明城市和全国卫生城市创建成果确定的立法项目。拟由市政府确定起草责任单位(南昌市、九江市等地由公安部门主管),2018年2月底前提交工作方案,3月至4月份开展前期调研和起草相关工作。5月底前,将草案提请市政府研究,6月中旬以前,市政府向皇冠体育投注:提出议案,6月底皇冠体育投注:会议第一次审议,7月邀请皇冠体育投注:法工委指导修改,8月底皇冠体育投注:会议第二次审议通过,力争9月报请皇冠体育投注:批准后公布,2019年1月1日起正式实施。

3.吉安市住宅物业管理条例

该项目为2017年度立法计划调研项目,2017年2月已提交工作方案,市人大城环委与市房管局进行了多次沟通,皇冠体育投注:法工委安排专人提前介入,开展了前期调研和起草相关工作。市房管局已形成了初稿。拟2018年1月中旬至2月底,市房管局进一步修改完善,3月上旬,将草案提请市政府研究,5月市政府向皇冠体育投注:提出议案,6月皇冠体育投注:会议第一次审议,8月邀请皇冠体育投注:法工委指导修改,10月提请皇冠体育投注:会议第二次审议通过,力争11月报请皇冠体育投注:批准后公布,2019年上半年正式实施。

(二)调研项目(4件)

4.江西井冈山国家级自然保护区条例

5.吉安市城市绿化管理条例

6.吉安市红色遗存保护条例

7.吉安市电动车管理条例

以上项目由有关方面抓紧做好调研,摸清管理存在的问题、研究立法的必要性和可行性,再启动后续立法工作。可视情启动草案起草工作,安排2018年或者以后年度审议。

二、审查和批准决算,听取和审议计划、预算的执行情况和审计工作等报告

(一)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。重点听取和审议上半年各项计划指标完成等情况,以及皇冠体育投注:三次会议皇冠体育投注:批准计划的决议执行情况。拟安排在8月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议。

(二)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:2018年上半年预算执行情况的报告。重点听取和审议上半年市级预算执行情况,以及皇冠体育投注:三次会议皇冠体育投注:批准预算的决议执行情况。拟安排在8月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议。

(三)听取、审查和批准市人民政府皇冠体育投注:2017年度市级决算的报告。请市人民政府按照监督法及江西省实施监督法办法的规定提出报告。拟安排在8月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议。

(四)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:2017年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。请市人民政府按照监督法及江西省实施监督法办法的规定提出报告。拟安排在8月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议。

在计划、预算执行过程中,如有计划、预算调整,请市人民政府按照监督法及我省实施监督法办法规定的内容和要求提出方案,及时提请皇冠体育投注:审议。

听取、审议和批准以上四个报告,由市人大财经委负责承办相关具体工作。

(五)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:我市2017年度市级预算执行情况和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并对整改工作进行满意度测评重点了解市政府制定出台的整改措施、审计查出问题逐一整改落实情况、整改取得的成效,整改过程中存在的问题等情况,并开展皇冠体育投注:我市审计查出问题整改情况的专题督办。拟安排在12月份的人大常委会会议上听取和审议,由市人大财经委负责承办相关具体工作。

三、听取和审议一府两院、监察委的专项工作报告

(一)听取和审议市中级人民法院皇冠体育投注:全市行政审判工作和市人民检察院皇冠体育投注:行政审判法律监督工作的专项报告。主要听取和审议近年来市、县两级法院行政审判工作情况,市、县两级检察院行政审判法律监督工作情况,重点掌握行政诉讼案件集中管辖制度改革推进情况、行政机关负责人出庭应诉制度落实情况、行政诉讼立案登记制度落实情况等方面的做法及成效,存在的主要问题,今后的打算和措施等。拟安排在4月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议具体工作由市人大内司委承办。

(二)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:全市失地农民养老保险工作情况的专项报告。主要听取和审议市、县两级政府在失地农民养老保险方面所做的工作,取得的工作成效和存在的主要问题,以及下一步工作打算和工作意见。拟安排在6月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议,具体工作由市人大内司委承办。

)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:市本级国有资产管理使用情况的专项报告重点了解掌握市级经营性和非经营国有资产管理使用的主要成效,存在的主要问题,提出相关意见建议,提高我市市本级国有资产管理使用效能,促进国有资产保值增值,拟安排6月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议具体工作由市人大财经委承办。

)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:全市电子商务产业发展情况的专项报告。重点听取和审议全市电子商务产业发展情况;电子商务产业支撑体系建立完善情况;县(市、区)电商产业园建设情况;电子商务产业在精准扶贫过程中所发挥的积极作用;电子商务产业发展中存在的问题困难以及意见建议。拟安排在6月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议,具体工作由皇冠体育投注:外侨民宗工委承办。

(五)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:十三五规划纲要实施情况中期评估的报告。重点了解和掌握十三五规划实施以来各项主要目标任务完成进度情况和主要工作成效,以及对完成各项主要指标的预测,存在的主要问题,对顺利完成我市十三五规划纲要提出意见建议。拟安排在8月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议,具体工作由市人大财经委承办。

听取和审议市监察委皇冠体育投注:全市深化国家监察体制改革工作情况的专项报告。重点听取和审议全市各级监察委员会推进监察体制改革情况,监察委员会组建以来在组织架构、监督体系、队伍建设、制度完善、运行机制、治理效能等方面的做法及成效,存在的主要问题,以及今后的工作打算和工作措施等着重掌握新形势下执纪审查与依法调查的有效统一情况,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接情况等。拟安排10月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议具体工作由市人大内司委承办。

(七听取和审议市人民政府皇冠体育投注:全市四小食品安全监管情况的专报告。重点听取和审议为推进全市创建食品安全示范城市所开展的工作,着重了解我市生产经营领域的小作坊、小餐饮、小摊贩、小杂食店的现状,包括数量、种类、分布、生产经营范围、从业人员;四小的备案登记情况,存在的主要问题及成因;政府及相关监管部门食品四小监管上开展的工作,体制机制、履职情况及队伍建设方面存在的问题及原因等。拟安排在10月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议,具体工作由皇冠体育投注:教科文卫工委承办。

)听取和审议市人民政府皇冠体育投注:皇冠体育投注:三次会议代表建议办理情况的专项报告。重点了解市政府系统承办单位的代表建议办理落实情况、主要做法和存在问题等。拟安排在12月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议具体工作由皇冠体育投注:选任联工委承办。

四、组织部分全国、省、市人大代表集中视察

策应乡村振兴战略,组织部分省市人大代表视察我市现代农业科技园发展情况促进我市现代农业科技园的高效发展,充分发挥现代农业科技园在科技化、专业化、现代化、示范化方面的引领作用,组织部分省、市人大代表对我市现代农业科技园发展情况进行集中视察,听取当地政府对现代农业科技园发展情况的专题汇报,进一步推动现代农业科技园健康、有序发展,增强现代农业科技园在惠农民、助脱贫、增效益、促发展上的带动作用。拟安排在4月份开展,具体工作由皇冠体育投注:办公室和农工委牵头承办,选任联工委协办。

开展全市学前教育发展情况联合视察。邀请部分市人大代表、市政协委员联合开展视察活动。重点了解全市贯彻落实国家及省市有关学前教育政策情况;城(市区、县城)乡(镇)学前教育资源总体规划、布局现状;全市学前教育发展现状及规范管理情况,特别是师德师风建设情况;全市幼儿园建设规划和乡镇中心幼儿园建设、运营情况;全市学前教育发展中存在的困难和问题等。拟安排在6月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议,具体工作由皇冠体育投注:教科文卫工委承办

(三组织部分省、市人大代表集中视察我市全域旅游发展情况。重点了解我市全景吉安、全域旅游发展战略实施情况;大井冈红色旅游一体化创建情况;核心旅游景区(景点)的开发、改造及旅游集聚区的打造情况;智慧旅游系统建设情况;深化旅游体制机制改革创新情况;推进厕所革命的情况;全域旅游发展中存在的困难问题和意见建议。拟安排在10月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议具体工作由皇冠体育投注:外侨民宗工委承办。

(四)组织部分省、市人大代表集中视察高铁沿线经济带建设情况。抓住高铁开通、新一轮苏区振兴等重要窗口期,了解我市高铁经济带规划研究编制进展情况,以及围绕高铁沿线对旅游、大健康、物流网等产业布局和相关产业园规划情况;了解中心城区高铁新区龙头工程开发建设情况;察看沿线6个高铁站项目规划、建设推进以及建设过程中采取环境保护措施和沿线村庄集镇整治情况,充分发挥昌吉赣高铁对全市经济发展的辐射带动作用,助力打造全市高铁经济集聚带。拟安排在12月份开展,具体工作由皇冠体育投注:办公室牵头承办,市人大财经委、城环委、选任联工委协办。

跟踪督查和执法检查

(一)对全市脱贫攻坚推进情况进行跟踪监督。加快推进脱贫攻坚进程,全面建成小康社会,时不我待、只争朝夕。重点听取和审议市政府皇冠体育投注:落实皇冠体育投注:对全市脱贫攻坚工作代表视察报告及审议意见情况的同时,组织部分省、市人大代表深入到部分(区)开展集中视察,听取当地政府、职能部门和基层乡镇贫困群众皇冠体育投注:推进脱贫攻坚情况汇报及意见建议,强化跟踪落实,做到与市委、政府同频共振,推动脱贫攻坚又好又快发展,兑现在打赢脱贫攻坚战上走在前列的庄重承诺。拟安排在6月份的皇冠体育投注:会议上听取和审议,具体工作由皇冠体育投注:办公室和农工委牵头承办,选任联工委协办

(二)对2017年环保工作集中视察和专题询问所提问题整改情况进行跟踪监督。组织部分市人大代表对2017年环保工作集中视察和专题询问所提问题整改情况开展集中检查和跟踪回访,重点了解有关市直部门落实环保工作集中视察、专题询问所提问题和建议意见的办理结果和下一步工作措施。拟安排在10月份开展,具体工作由市人大城环委承办。

(三)开展《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》宣传年活动。督促市、县(市、区)城管部门对条例组织开展多形式的宣传、培训,制作、发放宣传图册督促市城管局、市政府法制办结合我市实际,制订条例的实施细则;各县(市、区)政府也应根据条例和本地实际,制订相应的实施细则督促各县(市、区)人大常委会、乡镇人大主席团加强对本行政区域内皇冠体育投注:条例深入学习、宣传、贯彻执行情况的督促检查。拟安排在11月份开展,具体工作由市人大城环委承办。

六、配合全国人大、省人大,依法开展立法、监督、调研、代表等各项工作。

重点是配合开展立法调研、立法评估、专题调研、执法检查、法律监督、工作监督、代表视察、检查采访等各项活动。

七、规范性文件的备案审查

根据监督法、立法法和省、市有关规范性文件备案审查工作的规定,继续做好一府两院和各县(市、区)人大常委会报送规范性文件的备案审查工作。研究并依法处理国家机关、社会团体、企业事业组织和公民提出的审查要求和审查建议,有重点地选择社会普遍关注、涉及群众切身利益的规范性文件开展主动审查。进一步加强对各县(市、区)人大常委会规范性文件备案审查工作的指导,督促各县(市、区)人大常委会完善相关工作制度,推动全市各级人大常委会规范性文件备案审查工作规范开展。具体工作由市人大法制委、皇冠体育投注:法工委承办。